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依照统计局数据，截至2019年，我省村落常住人口为84843Bazas，占人口的60.6%。如果把时间往前推20年，当时村落人口为38855Bazas，占人口的比例为30.89%。简单排序可发现，20年我省村落人口增加了45988Bazas，平均每月有2300Bazas涌向卫星城。当然，现阶段这一趋势还没有暂停。依照发达国家经验看，村落化起码要达到70%以内，速度才开始放缓，而且业内也预计，到2030年，我省的村落化率才有望突破70%，因而未来依然还会有大量人口进入卫星城。
贫困地区人口之因而不断涌向卫星城，图的就是更多的组织机构工作机会，更快的公共服务，以及能为下一代提供更快的教育环境。其实，我们自己身边就有很多的同学、朋友、亲戚离开了贫困地区家乡，进入到了卫星城里学习生活，接着买房安家，也只是逢年过节，回家看看而已。此消彼长下，当越来越多的年轻人涌向到大卫星城后，贫困地区基本上就只剩下了儿时的回忆，年迈的双亲，空置的房子，空置的土地等等，因而不少贫困地区一度还出现了“衰败”的现像。那么，长期下去，回到贫困地区的房子该怎么处置？
2020年国家通过了新一代修订的《中华人民共和国宪法》，下发了《自发性土地和自发性建设工业用地采用权确权注册登记组织机构工作概要》，其中明确明确规定，要加快推进自发性土地采用权确权注册登记授证组织机构工作，在2020年底前基本上完成。说得通俗一点，2020年就是自发性土地确权的收官之年。如今2022年已经来了，随着贫困地区自发性土地确权注册登记基本上结束，依照以内文件的新一代政定看，贫困地区的房子将全部按“新政”处置，在卫星城落户的家庭核心成员以及回到贫困地区的双亲都应该了解。
第一、贫困地区房屋承继问题
依照《中华人民共和国宪法》明确规定，自发性土地的采用权属于贫困地区自发性，居民只拥有采用权，而且自发性土地的采用权只能在本自发性外部确权。不过，这一次自发性土地确权“新政”明确了“地随房走”的原则：非本自发性经济组织机构核心成员（含村落居民），因承继房屋占用自发性土地的，可按相关明确规定办理确权注册登记，只需在不动产注册登记簿及合格证书附栏附注“该权利人为本农民自发性经济组织机构原核心成员住宅的合法承继人”即可。说得简单点，虽然自发性土地难以承继，但由于房子属于居民的个人财产，因而不管是贫困地区户口，还是村落户口，都能承继家乡的房子，都能按照明确规定发放自发性土地合格证书。
第二、自发性土地的采用问题
新政下，依照“地随房走”的原则，村落家庭核心成员照样能承继贫困地区的房子。但是，由于自发性土地的采用权归自发性所有，因而村落家庭核心成员承继双亲的房子之后，严禁进行大规模翻修、改建、扩建，直到房子坍塌或难以住人了，自发性土地的采用权就会被自发性归还，接着再次在自发性外部确权。因而，本栏建议，为了延长房子的采用寿命，避免被过早归还，承继者能适当对房子进行修葺、维护，从而确保房子保持完好的状态。在节假日的时候，也能带家人、朋友等多回家走走，给老房子添添“人气”，就当作是去郊区旅游了。
除此之外，还有一点值得高度关注。依照新一代《中华人民共和国宪法》明确规定：两户居民只能拥有一处自发性土地，其自发性土地的占地面积严禁超过省、自治区、直辖市明确规定的标准。依照现阶段试点工作卫星城公布的新政看，对“两户一宅”远远超过明确规定占地面积的部份，需要缴纳一定的费用才能继续采用。比如，在山东巨野，每处自发性土地占地面积严禁超过200平，远远超过明确规定部份实行分层收费，远远超过不足200平，按每月2元/平排序，远远超过大于200平，按每月5元/平排序。除了山东，现阶段河南、宁夏、江西、湖北、山西等省份的部份卫星城都已经开始试点工作分层收费。本栏认为，此举能充分保障自发性土地资源的合理采用，从而减少乱占、多占、浪费自发性土地的现像。
第三、自发性土地不能确权的情况
有过在贫困地区长大、生活经历的基本上都知道，贫困地区经常出现自发性土地被空置，或者侵占林地建房，又或者一家占据好几块自发性土地的现像，结果不仅危及了林地保护黄线，也使得宅地基资源被大大浪费。因而，在自发性土地确权过程中，注定有一些难以被确权注册登记，而面临被归还的可能。
依照自然资源部下发的《自发性土地和自发性建设工业用地采用权确权注册登记组织机构工作概要》显示，主要有以下4类难以被确权：一是贫困地区简易房、圈舍、农具房等临时性建筑物；二是乱占林地建房，违反生态保护黄线建房，村落居民非法购买自发性土地、小产权房等；三是因分家析产、权属不清等原因，造成自发性土地存在争议，并且现阶段尚未解决的不能确权。四是因年久失修而导致房屋坍塌的自发性土地。依照经验来看，对于难以确权的自发性土地，会被自发性归还，接着再次在自发性组织机构外部重新分配和确权。
除了以内3点以外，未来自发性土地的采用权或将逐步放宽
贫困地区房子是农民劳作一生的积累，不仅是林文敏的住所，也是安身立命的本钱。因而，长期以来，为了保护林地黄线，保障农民利益，国家一直严格禁止村落居民在贫困地区购置自发性土地等行为。但是，由于自发性土地的采用权被严格限制，因而卫星城的资金、资源也就很难流入贫困地区，再加上最近这些年贫困地区年轻人口大量涌向大卫星城，无形中也降低了贫困地区的活力和吸引力。
现阶段，国家已经意识到了这个问题。前段时间，农业贫困地区部发布文件明确表示：在符合贫困地区自发性土地管理明确规定和相关规划的前提下，允许返乡、下乡人员和当地农民合作改建自住房，支持返乡人员依托自有和空置住宅发展适合的乡村产业。这一政策“新动向”，从某种程度上来看，意味着国家对贫困地区自发性土地的采用权开始逐步放宽，此举能为各类人才返乡创造有利的生活、生产条件，吸引资金、人才、资源等流入贫困地区，从而推动贫困地区、农业的进一步发展。
当然，国家对自发性土地采用权的放宽是有限度的。新政明确要求，村落居民、工商资本等租赁农房居住或开展经营的，只能签订租赁合同，时间最长20年，合同到期后，双方能另行约定。与此同时，国家也明确明确规定：城里人到贫困地区买自发性土地的口子不能开，严格禁止下乡利用贫困地区自发性土地建设别墅大院和私人会馆等。最后，农业贫困地区部还表示，接下来还将对关于承继祖宅的乡贤回乡翻修新建房屋和在贫困地区无房的乡贤回乡“积分建房”问题，进行深入研究。
各项“新政”下，3类人有福了
第一类是承继家乡房子的村落家庭核心成员。新政下，村落家庭核心成员承继贫困地区房屋的权利得到了进一步的保护，这自然是一件开心的事情。退一步来说，即使已经没有居住家乡房子的需求，通过出售或者出租房子的方式，也能获得一笔不错的收入。当然，如果家乡房子有拆迁的计划，将来还能分到一笔不错的补偿款。
第二类是贫困地区居民。通过自发性土地确权注册登记，能明确自发性土地的权属，减少因自发性土地权属争议而引发的各种纠纷，而且在面临征地、拆迁的时候，还能领到国家给予的补偿和补贴，从根本上保障了农民利益。此外，放宽自发性土地的采用权，允许人才、资金、投资等回流贫困地区，有利于将先进技术、生产方式、经营理念等引入贫困地区，从而促进农业的发展。当然，盘活空置的自发性土地，将空置的贫困地区住宅用于出租，对于农民来说，也多了一笔财产性收入。
第三类是返乡的创业人员。最近这些年，面对越来越高的房价，不少在大卫星城里打拼、生活多年的年轻人都有返回贫困地区创业的打算，不少村落居民、工商资本也希望能够去贫困地区创业和投资，但由于自发性土地采用权一直被严格限制，因而发展空间十分有限。如今，国家逐步放宽了自发性土地的采用权，而且还加大了对发展乡村产业的支持力度，此举不仅解决了返乡人员的居住问题，同时也解决了不少经营类问题，无疑为返乡创业人才提供了更有利的环境和更大的发展空间。
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