高度关注!深圳小产权房要隋东亮_产办类需开户50%的土地价格(附阐释)

5号看房团 2022-05-25 195

近日，深圳规土委与深圳市国务院法制办联合发布《深圳市上海市人民政府有关贫困地区城镇化产业发展史遗留下来产业产业发展类和公用基础工程建设类违规建筑物的处置配套措施（草案建议稿）》（以下简称意见建议稿），对深圳产业产业发展类和公用基础工程建设类违章建筑物的处置有了明确方向。

其中最重磅的信息如下：

产业产业发展类产业发展史违章建筑物既可先证实为非货品物理性质再转成货品物理性质，也可一步到位证实为货品物理性质，公用基础工程建设类产业发展史违章建筑物仅能证实为非货品物理性质。

其中，绍代艾产业发展史违章建筑物需开户50%的市场评估结果农地价格，商业办公设备类产业发展史违章建筑物需开户全额市场评估结果农地价格后方可办理货品物理性质。

假如文档正式施行，意味着深圳产办类“小产权”开户农地价格50%即可隋东亮。

产业发展史遗留下来违规建筑物处置证实的罚金、农地价格标准

业界阐释

业界从业者对黄鹄表示，本次草案建议稿若破冰，将加快深圳城中村实行的工作力度。目前60%不合法权属才能立项做城中村，个别重点单元达至30%就能。新增加的不合法工业用地将纳入城中村申请测量，有助于大力推进城中村进度。

该从业者表示，文档影响重大，具体细则须要商定，不一定会按照意见建议稿执行。

合一城中村集团董事总经理 P43EB96SJ认为：

一、在产业发展史上，产业产业发展类的违章建筑物许多，本次新规的颁布，能有效的化解城中村权属不够的难题，因为产业产业发展类的建筑物，占地面积大。

二、本次新规，在处置流程上做了简化。

三、罚金方面，本次采取了折中的配套措施，更贴近Jalgaon。同时颁布优惠政策，罚金和开户农地价格较为便宜。

四、在处置过程中，注重安全可靠隐患的难题，能够有效降低安全可靠风险。

总体上说，假如这个政策能破冰下来，将能够为深圳旧改提速。

老板电器集团首席guier顾问董极表示，意见建议稿主要有四方面的影响：

不仅关乎产业发展史违章建筑物处置，更关系到深圳城中村和产业产业发展升级换代的走势。

一、大力推进城中村工程项目产业发展

之前深圳有许多工程项目的不合法建筑物比例很难达至50%或者60%的比例，开发商须要透过一些不合法化的处置达至60%之后才能进城中村。现在透过产办类产业发展史建筑物流转的方式，能满足到城中村60%的明确要求，Grandvaux。

二、促进深圳产业产业发展产业发展

对产办类产业发展史违章建筑物流转，更能促进转化成深圳的产业产业发展产业发展。现在产业产业发展工业用地促进的工作力度较为慢，透过政策的实行后，不管是从城中村方面还是其他层面都能有效地转化成产业产业发展，大力推进市场主体做产业产业发展的积极性。

三、流转后可融资，利空村自发性物业管理

意见建议稿指出，产业产业发展类产业发展史违章建筑物能透过转成非货品类再转成货品类，假如已经有村自发性产办类工业用地工程建设较为捷伊写字楼，这些工程项目就能在流转后再做融资。既能实现市场化的需求，也能促进产业产业发展的产业发展，对股份制有限公司也是一个利空。龙华、宝安等地此类物业管理较为多。

四、须要严控产办房做公寓楼的现象

早些年有些产办类工程项目建成类似公寓楼的投资性地产商品，这种商品可能须要注意，须要管控和区别对待。目前有许多研发用房或者厂房改成还有办公设备居住型公寓楼的案例，本来就是非法的。首先，它不是红本；其次，它改了物业管理的功能商业用途，假如不加以控制，这部分商品放出来也会对市场造成冲击。

为什么要制定《处置配套措施》？

是全面落实国家环境治理违章建筑物工作部署的须要

《中编办有关进一步加强城市总体规划工程建设管理工作的若干意见建议》（中发〔2016〕6号）明确提出，要严苛司法机关执行总体规划，用5年左右时间，全面清查并处置建成区违规工程建设。广东省大力推进环境治理违规违规工业用地工作方案行动会议提出“坚持强管地宝兰，出重拳、用重典、动真严苛执法，坚决把违规工业用地和违规建筑物控制住、压下来，全力打好环境治理攻坚战”。深圳市委六届十次全会明确要求，要深入大力推进“拓展空间保证产业发展”十大工作方案行动。

是促进经济社会产业发展改善民生难题的须要

透过处置产业产业发展类产业发展史违章建筑物，能明晰农地使用权，盘活存量农地资源，促进工业区升级换代改造和产业产业发展转型产业发展，破解产业产业发展空间不足等制约深圳城市产业发展的难题，也进一步全面落实了我市产业产业发展区块线划定的相关明确要求。对公用基础工程建设类产业发展史违章建筑物的处置，有助于化解公用基础设施缺口大、实施难等城市产业发展突出难题，促进化解公用基础工程建设服务设施的农地遗留下来难题，促进特区内外一体化和公用服务均等化，补齐民生难题短板提高民生难题幸福指数。

充分体现了司法机关依规

《处置配套措施》以《决定》作为制定依据，严苛遵循《决定》规定的处置范围、处置原则和处置方式。一方面，严守总体规划和农地管理的刚性明确要求，司法机关拆除没收一批产业发展史违章建筑物；另一方面，根据产业发展史违章建筑物商业用途和当事人不同，设定差别化的罚金和农地价格标准，对符合总体规划、满足房屋结构、消防和地质安全可靠明确要求的产业发展史违章建筑物，予以处置证实。

《处置配套措施》有啥主要内容？

坚守安全可靠保证底线，全面施行安全可靠纳管

由政府组织开展房屋结构、消防、地质灾害等安全可靠隐患排查、整改和日常监管。整改后仍无法满足安全可靠使用明确要求的，不得出租、进行经营性活动，应当在显著位置悬挂安全可靠警示标识。

司法机关拆除没收一批

总体规划农地审查过程中，对非法占用已完成征转地补偿手续的国有农地、占用基本农田、占用一级水源保护区工业用地、压占原水管渠蓝线、不符合橙线管理明确要求、位于农地利用总体总体规划规定的禁止工程建设区以及占用总体规划高速路、快速路、主干路、广场、城市公园绿地、高压走廊及现状市、区级公用设施等工业用地在内的七种情形的产业产业发展类和公用基础工程建设类产业发展史违章建筑物，司法机关拆除或没收。

司法机关处置证实一批

不存在司法机关应拆除或没收情形的，按照分类处置、先易后难、区别主体、逐个大力推进思路，区别商业用途和主体，经工程建设时间核查、权属调查、分宗定界、总体规划农地审查、质检和消防检测、缴纳罚金和开户农地价格等程序后，予以处置证实。产业产业发展类产业发展史违章建筑物既可先证实为非货品物理性质再转成货品物理性质，也可一步到位证实为货品物理性质，公用基础工程建设类产业发展史违章建筑物仅能证实为非货品物理性质。其中，绍代艾产业发展史违章建筑物需开户50%的市场评估结果农地价格，商业办公设备类产业发展史违章建筑物需开户全额市场评估结果农地价格后方可办理货品物理性质。

在开展产业产业发展类和公用基础工程建设类产业发展史违章建筑物处置的同时，持续保持查违高压态势，开展查违三年攻坚行动，绝不允许新增1平方米违章建筑物，坚决拆除处置中央环保督察明确要求整改的饮用水水源一级保护区范围内违章建筑物，坚决拆除重点违章建筑物和已作出拆除处罚决定违章建筑物，加快拆除严重影响总体规划的产业发展史违章建筑物，清理拆除违规乱搭建，透过城中村、农地整备、工程建设工业用地清退、棚改等多元手段加快消化各类违章建筑物，确保违章建筑物“零增长”、存量“负增长”。本次不处置住宅类产业发展史违章建筑物，严厉打击违规工程建设和非法销售行为，我市仍将按照国家有关房地产市场调控的明确要求做好相关工作。

背景知识：

“抢建违章建筑物”给深圳带来长期困扰

在1992年和2004年，深圳进行了两次农地“国有化”行动，整个城市名义上成为全部由国有农地组成的地区，但由此产生的“抢建”、“违章建筑物”现象，给深圳带来了长期困扰的违规建筑物产业发展史遗留下来难题。

根据深圳规土委的数据，截至2014年底，全市违规建筑物共37.30万栋，4.28亿平方米，其中，工业类违章建筑物1.80亿平方米，占违章建筑物总量41.93%；住宅类违章建筑物1.72亿平方米，占40.08%；商业和办公设备类违章建筑物0.26亿平方米，占6.02%；多种商业用途类、公用基础工程建设类等其它违规建筑物0.51亿平方米，占11.98%。

数量众多的产业发展史违章建筑物，承载了深圳大量的居住人口和产业产业发展，也影响着城中村与产业发展的进程。

自2001年起，深圳开始启动“产业发展史遗留下来违规私房” 和“绍代艾违规建筑物”的处置工作。截至2016年底，违规建筑物面积仍高达4.05亿平方米，占据了近深圳市总工程建设量的一半。

来源：深圳市规土委、

深圳新浪房产、21世纪经济报道。

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